王筑红：法律解释方法应用的实证研究

来源：觥筹交错网编辑：郑永芝时间：2025-04-05 10:46:58

在石家庄市环境预测预报中心一间看似普通的办公室里，几台电脑正在高速运转，有的屏幕上显示着气象云图，有的显示着全市污染源点位，有的正在模拟未来空气质量变化图这些具有超级计算性能的电脑共同组成了石家庄市空气质量预测预报系统。

为了还长江一江清水、一岸翠绿，江西把修复长江生态环境摆在压倒性位置，提出打造长江最美岸线。湖口县县长鲍成庚说：如果简单地从支撑地方经济发展角度看，这个项目是诱人的，至少带来超过2亿元的税收。

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湖口县银沙湾工业园区一块1000多亩的土地近两年吸引了众多企业的目光，但一直闲置站在长江边上，江西九江市彭泽县河道局局长姚爱斌告诉记者：县里去年铁腕治理，用了28天拆除沿江20座非法码头，完成复绿面积400多亩。江西省发改委主任张和平说：江西把对接融入长江经济带发展战略与建设国家生态文明试验区有机结合，保清水入江。过去钢铁、化工等传统产业比重占九成的湖口县，去年引进新兴产业项目比占80%。今年，九江市还将对沿江所有矿山、港口、码头、防洪堤坝等进行高标准整体生态修复。

为了还长江一江清水、一岸翠绿，江西把修复长江生态环境摆在压倒性位置，提出打造长江最美岸线。由于历史和非法抢建等因素，长江沿线小、散、乱的非法码头多。为严厉打击环境违法犯罪，生态环境部、公安部、最高人检察院决定对该案件联合挂牌督办

生态环境部、公安部、最高人检察院近日决定对山西省绛县天龙农科贸有限公司异地非法倾倒生产废渣案件联合挂牌督办，要求山西省环保厅、公安厅、人民检察院高度重视、各司其职、密切配合，按照挂牌督办要求做好案件查办工作，并及时将查办情况报送生态环境部、公安部和最高人民检察院。山西省有关公安机关要加强与河南省有关公安机关协调配合，依法做好案件侦办工作，及时收集固定证据，深挖犯罪链条，查明犯罪事实，抓捕涉案人员。山西省有关检察机关要认真办理案件，对符合逮捕、起诉条件的要及时批捕、起诉，提高办案效率，确保办案质量。举一反三，对涉危险废物化工企业开展排查，严厉打击危险废物非法转移倾倒违法行为。

为严厉打击环境违法犯罪，生态环境部、公安部、最高人检察院决定对该案件联合挂牌督办。2018年1月17日，河南省南阳市西峡县西坪镇下营村淇河河道内发生危险废物异地非法倾倒案件。

王筑红：法律解释方法应用的实证研究

督办要求，山西省有关环保部门要督促涉案企业落实停产要求，尽快确定危险废物数量，核实去向，对存在的环境违法行为依法查处。经公安机关调查，倾倒的危险废物为山西省绛县天龙农科贸有限公司生产甲基亚磷酸二乙酯过程中的釜底废渣（经鉴定为危险废物），共计约31吨26日，记者从山东省新闻办新闻发布会上获悉，2017年，全省PM2.5平均浓度57g/m3，比国家下达任务降低了4g/m3。根据各市各相关责任部门(单位)报送数据和第三方评估情况，截至2017年底，省《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》列出的4大类28大项55小项攻坚任务，除柴油车颗粒物捕集装置安装和检测两项任务因环保部不作强制量化考核要求而作出调整外，剩余53项目标任务总体完成，其中全面完成的50项，占94.34%，基本完成的3项，占5.66%。

2017年第四季度，济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个传输通道城市PM2.5平均浓度同比分别下降25.0%、25.0%、21.0%、33.7%、26.2%、27.3%、16.0%。2017年，全省PM2.5平均浓度57g/m3，比国家下达任务降低了4g/m3。另一方面，建立突出问题整改的长效机制。省环境保护厅党组成员、副厅长、新闻发言人管言明介绍，在大气污染防治方面，山东取得了阶段性成果。

管言明介绍，下一步，省环保厅将主要做好三方面的工作，一是紧盯突出问题整改落实，确保各项攻坚任务全面整改落实到位。结合中央环保督察整改方案，以及环保部、京津冀及周边地区污染防治协作小组的新要求，努力建立一个全省上下责任与目标清晰、当前与长远结合、治标与治本兼顾的生态环保纲领性方案。

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另外，山东将做好全省未来3年全面打好污染防治攻坚战的省级方案。接下来，山东将做好全省未来3年全面打好污染防治攻坚战的省级方案。

省《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》列出的4大类28大项55小项攻坚任务，其中全面完成的50项，占94.34%，基本完成的3项，占5.66%2017年，全省PM2.5平均浓度57g/m3，比国家下达任务降低了4g/m3。省环境保护厅党组成员、副厅长、新闻发言人管言明介绍，在大气污染防治方面，山东取得了阶段性成果。另外，山东将做好全省未来3年全面打好污染防治攻坚战的省级方案。结合中央环保督察整改方案，以及环保部、京津冀及周边地区污染防治协作小组的新要求，努力建立一个全省上下责任与目标清晰、当前与长远结合、治标与治本兼顾的生态环保纲领性方案。26日，记者从山东省新闻办新闻发布会上获悉，2017年，全省PM2.5平均浓度57g/m3，比国家下达任务降低了4g/m3。

接下来，山东将做好全省未来3年全面打好污染防治攻坚战的省级方案。2017年第四季度，济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个传输通道城市PM2.5平均浓度同比分别下降25.0%、25.0%、21.0%、33.7%、26.2%、27.3%、16.0%。

另一方面，建立突出问题整改的长效机制。省《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》列出的4大类28大项55小项攻坚任务，其中全面完成的50项，占94.34%，基本完成的3项，占5.66%。

根据各市各相关责任部门(单位)报送数据和第三方评估情况，截至2017年底，省《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》列出的4大类28大项55小项攻坚任务，除柴油车颗粒物捕集装置安装和检测两项任务因环保部不作强制量化考核要求而作出调整外，剩余53项目标任务总体完成，其中全面完成的50项，占94.34%，基本完成的3项，占5.66%。管言明介绍，下一步，省环保厅将主要做好三方面的工作，一是紧盯突出问题整改落实，确保各项攻坚任务全面整改落实到位

在污染物排放方面，随着采暖期结束，秋冬季错峰生产的各类工业企业开始恢复生产，在民用采暖排放减少的同时，工业生产和货物运输排放显著增加。由于京津冀及周边地区以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构特点，主要污染物排放强度仍处在高位。针对本次污染过程，预测预报结果显示，3月25日开始，高空大气环流形势稳定，且中层不断升温，区域扩散条件不利，受近地面偏南风及凌晨逆温影响，污染物将在京津冀中部、渤海湾中北部城市及辽中城市群逐渐累积。专家表示，后期的污染缓解形势有待进一步跟踪研判。

27日，扩散条件进一步转差，预计污染区域持续，并可能扩大到太行山东侧沿线城市。目前，北京、天津、石家庄、太原、郑州、济宁等34个地级及以上城市已发布橙色预警，及时采取减排措施，并提醒公众做好健康防护。

29日，受东北方向冷空气影响，京津冀中部污染过程结束，京津冀南部及河南等下风向城市受污染过境影响，可能出现短时中至重度污染。北京3月25日电 25日从生态环境部获悉，3月25日至28日，京津冀及周边地区大气扩散条件持续不利，将出现一次较大范围的污染过程。

国家大气污染防治攻关联合中心组织专家进行预测分析认为，进入3月下旬，华北地区大气环流形势活跃，随着副热带高压北抬，气温不断升高，以偏南风、偏东风为主的暖湿气流将大量水汽输送到京津冀及周边地区，容易出现静稳、高湿等不利气象条件29日，受东北方向冷空气影响，京津冀中部污染过程结束，京津冀南部及河南等下风向城市受污染过境影响，可能出现短时中至重度污染。

由于京津冀及周边地区以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构特点，主要污染物排放强度仍处在高位。27日，扩散条件进一步转差，预计污染区域持续，并可能扩大到太行山东侧沿线城市。针对本次污染过程，预测预报结果显示，3月25日开始，高空大气环流形势稳定，且中层不断升温，区域扩散条件不利，受近地面偏南风及凌晨逆温影响，污染物将在京津冀中部、渤海湾中北部城市及辽中城市群逐渐累积。国家大气污染防治攻关联合中心组织专家进行预测分析认为，进入3月下旬，华北地区大气环流形势活跃，随着副热带高压北抬，气温不断升高，以偏南风、偏东风为主的暖湿气流将大量水汽输送到京津冀及周边地区，容易出现静稳、高湿等不利气象条件。

目前，北京、天津、石家庄、太原、郑州、济宁等34个地级及以上城市已发布橙色预警，及时采取减排措施，并提醒公众做好健康防护。专家表示，后期的污染缓解形势有待进一步跟踪研判。

北京3月25日电 25日从生态环境部获悉，3月25日至28日，京津冀及周边地区大气扩散条件持续不利，将出现一次较大范围的污染过程。在污染物排放方面，随着采暖期结束，秋冬季错峰生产的各类工业企业开始恢复生产，在民用采暖排放减少的同时，工业生产和货物运输排放显著增加

中国国家发改委应对气候变化司司长李高24日在中国发展高层论坛2018年会上表示，2017年中国碳强度比2005年下降约46%，为实现十三五碳强度约束性目标和落实2030年国家自主贡献目标奠定了基础。据测算，2017年中国碳强度比2005年下降约46%，已经初步扭转了碳排放快速增长的局面。

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